Ở Cà Mau, thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Nội vụ, đến nay hầu hết các sở, ban, ngành và địa phương trong tỉnh đã xây dựng Đề án xác định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức (trước đây thường gọi là đề án chức danh công việc) trên cơ sở xác định vị trí việc làm cụ thể cho từng chức danh công chức ở các cơ quan hành chính nhà nước, góp phần quan trọng vào việc cải cách tổ chức, bộ máy, nâng cao trách nhiệm, đồng thời góp phần chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp; làm cơ sở để xác định định mức giao chỉ tiêu biên chế; làm căn cứ tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, thi nâng ngạch, điều động, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức... của tỉnh nhà. Đối với biên chế viên chức, thực hiện Nghị định 41/2012/NĐ-CP của Chính phủ về vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập, các cơ quan, đơn vị đang xây dựng lại Đề án vị trí việc làm để báo cáo Sở Nội vụ tổng hợp trình UBND tỉnh phê duyệt theo quy định.
Tuy nhiên, việc xây dựng Đề án xác định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức của các cơ quan, đơn vị hành chính Nhà nước nhìn chung chưa đáp ứng được yêu cầu do hầu hết đều có nhu cầu bổ sung biên chế, nhưng hiện tại tỉnh chưa có biên chế để bố trí theo đề án. Theo Sở Nội vụ Cà Mau, số lượng công chức theo Đề án xác định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức của các sở, ngành, địa phương xây dựng và trình UBND tỉnh phê duyệt hiện tăng gần 500 người so với tổng số biên chế công chức được Chính phủ giao năm 2013 (2.309 biên chế). Nhưng theo chủ trương chung của Chính phủ là từ nay đến 2016 không tăng thêm biên chế công chức. Do đó, tính khả thi của các Đề án này là không cao, cần phải được xem xét, điều chỉnh.
Thực tế nhu cầu về biên chế công chức của tỉnh vẫn đang là việc bức xúc. Nhưng trong điều kiện hiện nay cần có những giải pháp khả dĩ hơn để vừa đảm bảo thực hiện đúng quy định của pháp luật và chủ trương của |Chính phủ, vừa khai thác, sử dụng có hiệu quả đội ngũ cán bộ công chức của tỉnh hiện có. Thiết nghĩ UBND tỉnh cần tiếp tục quan tâm chỉ đạo Sở Nội vụ phối hợp, hướng dẫn các sở, ngành tỉnh và UBND các huyện, thành phố khẩn trương thực hiện rà soát, điều chỉnh, bổ sung Đề án xác định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức phù hợp với điều kiện hiện nay của tỉnh và quy định của Nghị định số 36/2013/NĐ-CP. Việc xác định vị trí việc làm phải gắn với yêu cầu nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn để xây dựng vị trí việc làm của cán bộ, công chức; xem xét vị trí nào có thể bố trí một chức danh đảm trách nhiều phần việc, nhằm hạn chế tình trạng phát sinh quá nhiều công chức, làm cho bộ máy hành chính càng phình ra, không phù hợp với chủ trương chung hiện nay.
Nguyễn Sơn Ca